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次日天不亮，大部分郡兵都收拾物品各自回家了，但也有五百余郡兵留下，愿意成为募兵，为晋王效力，罗士信当即把他们组建为余杭营，任命自己的亲兵校尉刘建为余杭营郎将，又安排几名亲兵为旅帅，负责统领这支新郡兵，他们将驻扎在城内，由总管府军部直辖。
这就是萧夏的郡兵改革思路，取消原来的郡兵服役体制，从每个郡中招募五百士兵为新郡兵，旅帅以上将领由总管府军部派出士兵担任，同时新郡兵直属于总管府军部，将来条件成熟后可以转给刺史统领，军俸由郡衙负担，只有五百士兵，一个郡还是养得起。
天光大亮，罗士信率领三千军队入城，前往郡衙拜访余杭郡刺史路道德。
路道德是梁郡人，在去年就曾前往江都拜见晋王萧夏，
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