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诸葛亮最后也没有办法，花了将近一个月的时间，把从张溪那边获得的启发，加上自己的思考，对新官制进行了一个总结，制定了两种并行的行政制度，以张溪和诸葛亮两人的名义，一起上奏给刘备。
这种事儿，就让刘备自己去做决定吧。
到底是采用对皇权更加有利的“内阁”
制，还是采用比较熟悉的“三省六部制”
，交
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