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只是匈奴人之前没有耕种的习惯，需要开?荒，还请陛下减免一些才好。”
秦皇再一次想到扶苏说过的话，国家大了?什么情况都可能出现，新占领的土地需要开?荒，税收和熟地一样，岂不是不公?平。
受了灾的如果和丰收的也一样，那岂不是旱的旱死，涝的涝死。
就算是一个国家，也可以采取不一样的税收制度，就如同打仗的时候，也要讲究因?地制宜，而不是墨守成规。
而从来没有做过的事，又不能确定的知道效果好坏，冒然在全国推广，效果好还好说，效果不好可能按起葫芦浮起瓢，救火都救不过来。
这个时候就可以选一个地方进行小范围的实验，实验的过程中反复观察利弊，不断加以改进。
如果确实运行良好，就可以扩大范围，最?后逐步推向全国。
这些都是扶苏说过的话，虽然秦皇当时不置可否，但他?得承认，确实在他心里留下了痕迹。
一旦遇到问?题，这些解决方案就会自己跳出来，告诉他?严丝合缝，正合适。
“选一支三万人左右的驻防军，先推广看看，是否影响战斗力。”
如果有影响便叫停，这三万人也好安排，裁撤换防也没什么大不了?的。
如果不影响，再慢慢推广。
“暂不收丁税，免徭役，粮税便按十五比一吧，头三年，只收一半。”
丁税便是人头税，人头税是税收中的一个大头，丝毫不比粮税少。
而徭役是要自备干粮去干活，一年至少二个月，如果不去可以拿铜赎买，对老百姓来说，同样是一大笔开?支。
这还只是国家层面的，一般来说郡县还会针对当地情况不定时的征用劳力或是直接征税。
相加起来，就是非常沉重?的负担。
九郡唯一需要徭役的地方?是修建长城，但有三十万的刑徒和俘虏在，再说这些人的身份还是士兵，只是利用换防的时间来开?荒种粮，所以这样的安排和蒙恬心中预想的也差不多。
十五比一也比目前实施的十比一要优惠的多，头三年还在这个基础上减半，粮税的优惠力度比蒙恬预想的还要好。
顿时乐滋滋道：“还有最?后一件事。”
“什么事？”
“当地不准备种粮食，准备种棉花。”
蒙恬要跟秦皇报备一下，不然以后收税的时候，给他?找后帐可就麻烦了?。
“棉花，是什么东西？”
大秦国现在还没有棉花这东西呢，帛里都没有木字旁的，是赵苏现给造了?一个。
“是一种长在九郡当地的野花，开?出来的花是一团团的棉团，可以纺线织布。”
秦皇一听，“那不就是跟麻差不多吗？”
大秦国有麻又有丝绸，还需要种异域的野棉花？秦皇在心里打了?一个问?号，但人家已经认真提出来了?，各种方?案制度摆了?一地。
“行吧。”
你们开?心就好，到时候卖不出去，朕可不会帮忙。
秦皇带着?点恶作剧的心思，点了?头。
皇帝这头一通过，蒙恬总算能放过赵苏，他?与?蒙家人辞行，再与?父皇辞行，赶回新村。
还没回到新村，他?就不停的打开?窗去闻外头的味道。
“外头有什么味道？”
蒙梨没觉得有什么特别的。
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