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铁血之后，他就要施仁了。
这样才能够压的住人心。
之前的各大部落全部解体，重新划分。
当然，这样就不可避免的触及到很多人的利益。
他们之前都是一方大部落首领，在所在的区域内，就是绝对霸主。
如萨纳部落，之前是五大部落之一，现在不可避免的要将自己的利益分出去。
这样使得一些人，失去了权利。
这种落差，当然不能接受。
根据草原独特的情势，王康并没有完全剥夺他们的权利，而是用另外一种方式给了他们。
因此，王康成立了长老院。
长老院是管理草原的直接机构，每一位长老，都曾是各大部落的首领，很具有威望的长者。
大长老正是草原先知，阿娜妮！
而这个长老院对草原王负责，由草原王决定每一位长老的人选，这样能够保证他绝对的权威。
长老并不是终身任职，而是有期限，到一定的年数，会重新选举，依据他们在任期间的作为和贡献。
王康设定了很多规则，来限定长老，给了他们权利，又不是绝对的权利。
之前草原的体制完全废除，八大区域下辖，分管各个部落，接受王庭的统辖。
这种制度类似于赵国，完全加强中央集权，保证草原王的权威。
并且在这个基础上，王康还专门成立了一个类似内阁的机构。
这个机构是草原上的最高机构，统管草原，军政人员都由王康制定。
之所以要这样安排，是因为王康要当甩手掌柜了，最开始他也没想过当草原王。
但在情势的发展下，不得如此。
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